Основы энергетической политики государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - государств ЕврАзЭС) представ¬ляют собой систему официально принятых в этих государствах взгля¬дов на цель, задачи, принципы, основные направления и механизм ре¬ализации энергетической политики государств ЕврАзЭС.
 

        Под энергетической политикой государств ЕврАзЭС понимается их совместная деятельность по рациональному использованию энер¬горесурсов и формированию общего взаимодополняющего топлив¬но-энергетического комплекса стран Сообщества, основанная на по¬вышении эффективности функционирования энергосистем, развитии транзитного потенциала государств ЕврАзЭС и создании благоприят¬ных условий для увеличения межгосударственных поставок энерго¬ресурсов. Она направлена на обеспечение энергетической независи¬мости государств ЕврАзЭС путем восстановления и развития между ними взаимовыгодных хозяйственных связей в области энергетики и формирования общего энергетического рынка.
      Энергетическая политика государств ЕврАзЭС формируется на основе их конституций, законов и других нормативно-правовых ак¬тов, международных договоров, участниками которых они являются, решений органов управления интеграцией в рамках ЕврАзЭС и обще¬принятых принципов и норм международного права.
       Объектом энергетической политики являются топливно-энергети¬ческие комплексы государств ЕврАзЭС.
       Субъектами энергетической политики являются органы управле¬ния интеграцией в рамках ЕврАзЭС, органы государственной власти, органы государственного управления энергетикой, международные энергетические организации и общественные объединения.
       Цель энергетической политики государств ЕврАзЭС - обеспече¬ние энергетической независимости и энергетической безопасности стран Сообщества путем формирования общего рынка энергоресур¬сов, создание надежной энергетической базы для их устойчивого эко¬номического роста.
      Энергетическая независимость - обеспеченность государств ЕврАзЭС местными энергоресурсами с учетом потребностей рынка, а также возможность использования и (или) резервирования альтерна¬тивных источников импорта топлива и энергии.
       Энергетическая безопасность - состояние защищенности энер¬гетического сектора государств ЕврАзЭС от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу его устойчивое развитие и энергетическую независимость.
    Основные задачи энергетической политики государств ЕврАзЭС:
     развитие взаимовыгодного сотрудничества в области энергетики и
     принятие совместных мер по формированию общего энергетического
рынка;
     насыщение внутреннего рынка энергоресурсами и увеличение их экспорта в третьи страны;
     формирование оптового рынка электрической энергии и мощно¬сти;
     рациональное использование водных и топливно-энергетических ресурсов;
    расширение сотрудничества в освоении новых месторождений углеводородного сырья, его переработке и транспортировке для экс¬порта;
     развитие транзитного потенциала;
   обеспечение энергетической безопасности и создание условий для устойчивого экономического роста.

            Принципы энергетической политики государств ЕврАзЭС:
      взаимное уважение суверенитета и национальных интересов;

всестороннее сотрудничество в вопросах формирования общего взаимодополняющего топливно-энергетического комплекса;
     взаимная ответственность за принятие мер по обеспечению на¬циональных интересов в развитии энергетического сектора с учетом интересов энергетической безопасности государств ЕврАзЭС;
  признание приоритетности совместных решений по вопросам энергетической безопасности.
 

      2.1. Обеспечение энергетической безопасности государств ЕврАзЭС.
      Обеспечение энергетической безопасности государств ЕврАзЭС

предполагает:
- унификацию законодательства в области энергетики и создание правовых условий для формирования энергетического рынка;
- обеспечение потребностей внутреннего рынка в энергоресурсах и развитие экспортного потенциала государств ЕврАзЭС;
- формирование согласованных принципов таможенной, налого¬вой и тарифной политики государств ЕврАзЭС в области энергетики.
      2.2. Создание общего электроэнергетического рынка государств
ЕврАзЭС.
Создание общего электроэнергетического рынка государств
ЕврАзЭС предполагает:
- углубление взаимодействия энергосистем государств ЕврАзЭС и обеспечение возможностей межгосударственных перетоков электро¬энергии в условиях функционирования общего рынка электрической энергии и мощности;
- представление электрических сетей для транзита электрической энергии государств ЕврАзЭС на условиях не менее благоприятных, чем для передачи по этим сетям собственной электрической энергии, и с учетом взаимной выгодности параллельной работы энергосистем;
- создание условий по рациональному использованию водно-энер¬гетических ресурсов и электрической энергии;
- осуществление взаимной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на объектах электроэнергетики;
- повышение эффективности действующих энергетических мощ¬ностей и создание новых в целях обеспечения энергетической без¬опасности и покрытия потребностей государств ЕврАзЭС в дешевой
электроэнергии;
- создание совместных предприятий по производству, передаче и транзиту электроэнергии, производству электроэнергетического обо¬рудования;
- проведение совместных научных исследований по развитию электроэнергетических комплексов государств ЕврАзЭС .
       2.3. Формирование общего рынка нефти и газа государств ЕврАзЭС предполагает:
- создание условий для повышения эффективности совместных геологоразведочных работ;
- совместное освоение новых месторождений нефти и газа;
- принятие согласованных мер по модернизации и реконструкции системы газоснабжения;
- проведение согласованной политики обеспечения нефтяными ресурсами нефтеперерабатывающих предприятий стран ЕврАзЭС;
- создание совместных нефтегазоперерабатывающих предпри¬ятий;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества государств ЕврАзЭС по созданию новых транспортных систем и реконструкции действую¬щих, предназначенных для оптимизации и наращивания экспортных потоков нефти и газа стран "пятерки";
- Формирование единых правил доступа в магистральные нефтепроводную и газопроводную системы государств ЕврАзЭС и обеспечение транзита нефтегазовых ресурсов по территории стран Сообщества;
- разработку оптимальных нефтегазотранспортных маршрутов;
- создание условий по рациональному использованию нефти и газа;
- проведение согласованной политики по расширению рынков сбыта нефтегазовых ресурсов;
- создание совместных предприятий по производству нефтегазо¬вого оборудования.
     2.4. Формирование общего рынка угля государств ЕврАзЭС. Формирование общего рынка угля государств ЕврАзЭС предпо¬лагает:
- совместное освоение перспективных угольных месторождений, создание совместных угледобывающих и углеобогатительных пред¬приятий;
- развитие торгово-экономического сотрудничества стран ЕврАзЭС, предусматривающего увеличение объемов межгосудар¬ственных поставок угля путем оптимизации железнодорожных тари¬фов на внутренние и внешние перевозки угля;
- сохранение существующих рынков сбыта данного вида топлива и создание новых;
- повышение качества угольной продукции, развитие углеобога¬щения, проведение совместных научных исследований;
- принятие мер по реконструкции и техническому перевооруже¬нию угледобывающих предприятий;
- создание совместных предприятий по производству горного оборудования.

 

   Положения настоящих Основ энергетической политики государств ЕврАзЭС реализуются посредством скоординированной деятель¬ности субъектов энергетической политики государств Сообщества в соответствии с национальными законодательствами путем разработ¬ки Программы развития топливно-энергетических комплексов стран

ЕврАзЭС.
   Предварительным этапом подготовки данной Программы является совместная разработка Сторонами Концепции формирования общего энергетического рынка государств ЕврАзЭС.
   Органом государств ЕврАзЭС, осуществляющим проведение со¬гласованной энергетической политики, координацию деятельности энергетических ведомств по формированию общего энергетического рынка стран Сообщества, является Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее - Совет).
    Для реализации определенных направлений энергетической поли¬тики государств ЕврАзЭС Совет создает комиссии и рабочие группы.
   Финансовое обеспечение реализации энергетической полити¬ки государств-членов ЕврАзЭС осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в национальных бюджетах, а также внебюджетных источников, использование которых определяется в порядке, установленном национальными законодательствами госу¬дарств-членов ЕврАзЭС.
   Материальное и техническое обеспечение исполнительных орга¬нов государственной власти, участвующих в проведении согласован¬ных мер энергетической политики государств-членов ЕврАзЭС, осу¬ществляется в объемах, ежегодно устанавливаемых национальными бюджетами государств-членов ЕврАзЭС.
    Основы энергетической политики государств ЕврАзЭС могут до¬полняться, уточняться и совершенствоваться по мере углубления их интеграции в области энергетики.