Август всегда был жарким и богатым на события в Содружестве Независимых государств. Не стал исключением и этот год, приковав внимание международного сообщества к СНГ в целом и к каждой республике в отдельности. Более того, августовские страсти плавно перетекли в сентябрь, что проявилось в обсуждении встречи глав государств-членов ОДКБ. Об итогах заседания по коллективной безопасности и других событиях СНГ рассказал министр иностранных дел Кыргызской Республики Эднан КАРАБАЕВ.

- В первую очередь, подведены итоги председательства Кыргызстана. За истекший год была проделана немалая работа по укреплению нормативной базы Организации. Проведен ряд крупных мероприятий, таких как «Рубеж-2008», Второй международный сбор молодежных объединений на Иссык-Куле. Большое значение имели оперативно-профилактические мероприятия под условным названием «Нелегал-2008», которые были направлены против торговли людьми и незаконной миграции.
Рассматривались вопросы усиления внешнеполитической кооперации, совершенствования инфраструктуры ОДКБ. Кстати, со следующего года Кыргызстан займет пост заместителя Генерального секретаря ОДКБ. Получила большое внимание тема устойчивого оперативного руководства коллективных сил быстрого реагирования Центрально-азиатского региона коллективной безопасности.

- Безусловно, как организация, обеспечивающая безопасность в Содружестве, ОДКБ не могла не отреагировать на ситуацию на Кавказе. Еще до московской встречи проводились консультации, прорабатывались пути выхода из кризиса. Активное участие принимала Парламентская ассамблея ОДКБ. По итогам проделанной работы в Москве были подписаны документы – заявление министров иностранных дел и декларация глав государств, направленные на поддержание стратегической стабильности на общем пространстве. Страны ОДКБ единогласно выступили против силовых решений международных вопросов, осудив гибель гражданского населения и российских миротворцев. При этом были подтверждены основные принципы ООН, устанавливающие неприкосновенность территорий и суверенитет государств.

- Почему Кыргызстан до сих пор не озвучивал собственную позицию?

- Потому что в тот период мы являлись государством-председателем в СНГ и ОДКБ. Соответственно, наша задача – координация стран-участниц этих организаций для выработки единой позиции, консолидация усилий для укрепления единой системы безопасности. Ведь речь идет о едином пространстве.
После событий в Цхинвале Президент Кыргызской Республики как Председатель СНГ дал поручение МИДу провести консультации с коллегами для поиска решения в рамках международного права. Что было сделано на уровне постоянных представителей, в первую очередь, в СНГ и ОДКБ, а также в ООН, ЕС, ОБСЕ, других организациях. Хотя с самого начала Кыргызстан определил свои позиции, и в дальнейшем они стали составной частью консолидированных заявлений. Но решение подобных ситуаций требует коллективных решений. Если вы заметили, остальные страны Центральной Азии также не стали позиционировать себя, а подключились к совместной работе. Итогом стала внешнеполитическая согласованность на уровне региона.

- Эднан Осконович, сегодня, когда Грузия собирается выйти из СНГ, не получится ли Бишкекский саммит Содружества простой формальностью?

- Скорее наоборот. Думаю, саммит в Бишкеке станет началом нового качественного этапа в развитии СНГ. Когда семнадцать лет назад создавалось Содружество, основной задачей было сохранение единого ментального пространства. Ведь сотни миллионов людей в один день лишались привычных устоев. Кроме того, вместе было легче пережить центробежные процессы, которые неминуемы при распаде государства.
Но за эти годы мы не только построили новые независимые государства, но и определили национальные приоритеты развития. Поэтому и задачи должны поменяться, чтобы в полной мере учитывались национальные интересы каждого. На это направлена Концепция развития СНГ и План действий по ее реализации, который основывается на сетевом партнерстве, в первую очередь, в экономической сфере.
А что касается Грузии, то процедура выхода из СНГ предполагает 12 месяцев после подачи соответствующих документов в Исполком Содружества. Учитывая динамичность международных отношений, за это время многое может произойти.

- И все-таки если Грузия выходит, что будет с СНГ?

- К счастью, Содружество – это не ответ на детскую считалку «А – упало, Б – пропало, что осталось на трубе». СНГ – это политическая воля и взаимовыгодное партнерство. Может быть, экономическая динамика не всем видна, но все признают социальную значимость СНГ. Это трудовая миграция и культурные связи, единые транспортные пути. Сегодня ведется работа над открытием Таможенного союза, укрепляется система коллективной безопасности. При этом речь идет о независимых государствах, каждое из которых само определяет путь развития, включая участие в международных организациях.
Те, чьи национальные интересы требуют сохранения единого пространства, будут решать вопросы укрепления Содружества. Безусловно, придется провести инвентаризацию нормативной базы, поскольку большое количество соглашений и договоров были приняты без учета национальных законодательств. Соответственно, они не работают.

- Но ведь это затормозит развитие?

- Автолюбители знают, что иногда лучше держать ногу на тормозе, чем доверять акселератору. Хотя в случае с СНГ не нужно быть настолько пессимистичными. Содружество – еще молодая организация. Причем если, к примеру, ЕС прошел путь от союза в одной отрасли до полноценного межгосударственного объединения, то СНГ начиналось наоборот. Мы сразу охватили все направления и сегодня должны наполнять их содержанием. Если посмотреть на динамику этих семнадцати лет, станет заметно, что постепенно это осуществляется. Каждое государство определило для себя приоритетные отрасли и структуры, и сложившееся сетевое партнерство сделало Содружество более защищенным. Кроме того, не стоит забывать, что еще есть две полноценные организации – ЕврАзЭС, координирующее экономические отношения, и ОДКБ, которая занимается вопросами безопасности. Так что гарантийный срок СНГ еще не истек.