Наш собеседник – заведующий отделом внешней политики администрации Президента Ислан РЫСКУЛОВ.

- Ислан Абдыбачаевич, как вы оцениваете степень готовности нашего государства принять гостей?

- Работа идет в полном соответствии с планом. Все возникающие вопросы регулируются в рамках оргкомитета под председательством руководителя администрации Президента Медетбека Чакановича Садыркулова. С полной уверенностью можно сказать, что сегодня мы уже практически готовы к приему участников.

- Насколько мне известно, Кыргызстан будет председательствовать на саммите впервые, в то время как некоторым другим государствам эта роль выпадала не единожды.

- Председательствуют республики по очереди, в алфавитном порядке. Но это не означает, что каждая из них непременно должна стать хозяйкой саммита – дело это добровольное, в зависимости от возможностей государства решить организационные вопросы. Точно так же совсем необязательно проводить саммит в той стране, которая председательствует. Например, в прошлом году председательствовал Казахстан, а проходила встреча в Душанбе.
Тот факт, что Кыргызстан в прошлом году председательствовал в ШОС, а в этом году в Содружестве, - одно из доказательств того, что наше государство уже настолько уверенно чувствует себя в международном сообществе, что готово взять на себя огромную ответственность принимать решения. Ведь все решения, принимаемые в рамках организации, проходят через председателя.

Как сказал Курманбек Салиевич: «Сколько можно твердить: мы – маленькая, бедная страна. Пора начать работать». Наша страна укрепляется, идет нормальный процесс развития экономики: поступления в бюджет стабильно превышают план, своими силами строится «Камбарата-2», закупается сельскохозяйственная, дорожная и другая техника, чего не делалось многие годы… Да и, наконец, у нас с прошлого года появились условия организовывать мероприятия такого ранга: в Алаарче построены шесть резиденций для размещения высоких гостей, возведен Конгресс-холл.

- Какими правами обладает страна-председатель и каковы ее обязанности?

- Если быть точными, то речь, скорее, об обязанностях, нежели о правах. Председательствующая страна обязана «принять» все инициативы, которые прозвучат в рамках организации, обсудить их с остальными государствами союза и вынести на основе консенсуса решение. Вот об этой огромной ответственности я и говорил выше. После принятия решения дается указание Исполкому СНГ подготовить соответствующие бумаги и т.д. В течение года наша страна принимала активное участие в разработке, обсуждении и принятии всех решений в рамках сотрудничества в СНГ. Организовала и провела в Бишкеке ряд важнейших мероприятий: заседания министров образования и обороны, совещания руководителей спецслужб, миграционных ведомств и железных дорог.

- Финансовое обеспечение встречи берут на себя Исполком СНГ и принимающая сторона. Но это не такая большая сумма. Ведь саммит будет проходить всего один день. Кроме того, наша страна неизмеримо больше приобретает, чем затраты на мероприятие. Это и повышение имиджа государства, и возможность обсудить насущные вопросы сотрудничества во благо развития Кыргызстана.

- Уже известна повестка саммита?

- Да. По итогам заседания Совета министров иностранных дел, состоявшегося 28 марта в Москве, в нее включены 17 вопросов. Некоторые из них еще прорабатываются на уровне экспертов и полномочных постоянных представителей государств-участников, и окончательная повестка будет сформирована накануне встречи – 9 октября.

Ключевым вопросом станет обсуждение Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Этот документ должен способствовать поиску взаимоприемлемых путей решения всего комплекса проблем экономического характера, созданию реальных условий для устойчивого развития экономик. Предполагается также принять Конвенцию о приграничном сотрудничестве, Концепцию сотрудничества в сфере информационной безопасности, Заявление об активизации взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и ряд других документов.

 

В течение года Кыргызстан как страна-председатель провела в Бишкеке заседания министров образования и обороны, совещания руководителей спецслужб, миграционных ведомств и железных дорог, на которых были приняты важные решения. Состоялся также Международный форум « Диалог языков и культур СНГ в ХХI веке».

- До нынешнего года СНГ сами его участники называли аморфной организацией. Хорошо запомнила, что в год десятилетия Содружества – в 2001-м, директор российского Института стран СНГ Константин Затулин охарактеризовал его как «связанное общими историческими и культурными корнями объединение в интересах людей старшего поколения, которые все еще живут в виртуально существующем Советском Союзе». Он же предрек: «Как организация, которая строит серьезные планы, осуществляет и контролирует их, интегрирует бывшие союзные республики, Содружество никогда не существовало и в перспективе существовать не сможет». После Душанбинского саммита заговорили о том, что организация встала на путь коренного реформирования с тем, чтобы приносить реальную экономическую выгоду всем ее участникам. Что вы скажете по этому поводу?

- Я бы сказал, что, пережив детство и юношество, СНГ вступает в пору совершеннолетия. Первое время в нем наблюдалось центростремительное движение – каждая республика стремилась заполучить больше, чтобы вести независимую политику. Сейчас наблюдается обратный процесс – центробежный. Мы понимаем, что в условиях глобализации, обостряющегося энергетического и продовольственного кризиса в одиночку не выжить. Политика разобщения ни к чему хорошему не приведет. Поэтому и во время неформальной встречи президентов 6 июня т. г. в Санкт-Петербурге отчетливо виделись признаки центробежного устремления.
Сегодня уже никто не задается вопросом: а нужно ли СНГ? Все говорят, каким оно должно быть. Потому и разрабатывается Стратегия дальнейшего развития. Если говорить о нас, государствах Центральной Азии, то Содружество необходимо хотя бы для обеспечения безопасности в регионе.
И самое главное: нас всех связывают общее прошлое, корни, менталитет. Наконец, нет языкового барьера. Это дорогого стоит. Даже атмосфера на саммитах СНГ иная по сравнению с другими международными форумами.
Союз должен существовать. Правда, на иной основе, нежели СССР. На основе взаимной выгоды.
 
- Как вы думаете, повлияет ли произошедшее в Южной Осетии на повестку предстоящего саммита?

- Некоторые отечественные политики, комментируя осетино-грузинский конфликт, заговорили о том, что « шаг Грузии к выходу из СНГ – еще один толчок к необходимости реального, серьезного реформирования этой организации».

- Мы стоим на пути реформирования.
 

- И еще один вопрос, связанный с событиями на Кавказе. Те же политики называют реакцию официального Бишкека как председательствующего в СНГ на происходящее в Осетии запоздалой. Дают рекомендации: «необходимо было осудить действия Тбилиси в отношении мирного населения Южной Осетии, призвать к территориальной целостности Грузии…» Ваше мнение?

- Я не считаю, что наша реакция была запоздалой. Президент уже на второй день после начала боевых действий Грузии поручил Министерству иностранных дел провести консультации с внешнеполитическими ведомствами государств-участников СНГ относительно сложившейся в Южной Осетии ситуации, в частности, о действиях, необходимых для выхода из создавшегося положения, а также для предупреждения таких конфликтов в будущем. Эта инициатива Кыргызстана полностью поддержана, и сегодня ведутся консультации по разработке механизмов для разрешения подобных конфликтов.

Межнациональные, межгосударственные отношения – очень щепетильный вопрос. У нас есть договор с Россией, есть определенные обязательства перед Грузией. Это не тот случай, когда спешка – союзник. Очень верно подметил Президент нашего государства: «Все мы свидетели того, что Совету безопасности ООН не удалось даже после нескольких заседаний прийти к единому мнению по ситуации на Кавказе. Данный вопрос настолько сложен, что нельзя давать скоропалительные оценки и рубить сплеча. К величайшему сожалению, пока в рамках нашего Содружества не разработаны механизмы, упреждающие возникновение таких ситуаций. Необходимо на уровне Совета глав государств СНГ разработать конкретные механизмы и пути разрешения таких ситуаций с целью недопущения человеческих жертв».

- На Душанбинском саммите по предложению Нурсултана Назарбаева договорились, что для большей эффективности будут работать по формуле «один год – одна тематика». В нынешнем году, в частности, решено было поработать над межгосударственным регулированием транспортной системы. То есть сделать то, о чем говорят давно: открыть дорогу взаимному потоку товаров, чтобы уменьшить транспортные издержки в цене продукции и повысить конкурентоспособность региона в целом. Справились с задачей?

- Была создана рабочая группа на уровне заместителей министров транспорта, которая провела три заседания и на них обсудила современное состояние национальных транспортных систем и транспортного комплекса СНГ. Разговор шел об устранении барьеров при осуществлении международных грузовых перевозок автомобилями, повышении эффективности тарифной политики, гармонизации национальных систем организации воздушного движения. В итоге выработанный группой проект документа «О приоритетных направлениях сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года» внесен на рассмотрение бишкекского саммита.

- С какими инициативами собирается выступить наша страна на саммите?

- Одна из них уже озвучена: на неформальной встрече президентов в Санкт-Петербург: Курманбек Салиевич и Нурсултан Назарбаев предложили определить сотрудничество в области энергетики ключевой сферой взаимодействия в 2009 году. Нужно возрождать единую водно-энергетическую систему, которая существовала во времена Советского Союза.
Накопилось много спорных вопросов, необходимы совместные решения для повышения эффективности СНГ. Кроме того, как я уже отметил, по инициативе нашей страны разрабатывается механизм предотвращения конфликтов в пространстве Содружества.

- Спасибо за интервью.

Кифаят АСКЕРОВА – корреспондент газеты «Слово Кыргызстана», интервью в №91 от 22 августа 2008 года